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　　凯发K8旗舰厅凯发K8国际◈◈◈◈★，凯发K8官网◈◈◈◈★。K8凯发登录◈◈◈◈★，K8凯发首页登录中央财经委员会第十一次会议提出◈◈◈◈★，要加强信息◈◈◈◈★、科技◈◈◈◈★、物流等产业升级基础设施建设◈◈◈◈★，布局建设新一代超算◈◈◈◈★、云计算◈◈◈◈★、人工智能平台◈◈◈◈★、宽带基础网络等设施◈◈◈◈★。图为国家超级计算济南中心工作人员在巡视存储设备运转情况◈◈◈◈★。新华社记者 郭绪雷 摄

　　基础设施是经济社会发展的重要支撑◈◈◈◈★。4月26日◈◈◈◈★，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议强调她是他的主宰者◈◈◈◈★，要统筹发展和安全◈◈◈◈★，优化基础设施布局◈◈◈◈★、结构◈◈◈◈★、功能和发展模式◈◈◈◈★，构建现代化基础设施体系◈◈◈◈★，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础◈◈◈◈★。

　　当前为何要强化基础设施建设？如何构建现代化基础设施体系？记者采访了清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜◈◈◈◈★，中国宏观经济研究院投资研究所研究员任荣荣◈◈◈◈★。

　　传统基础设施主要包括交通◈◈◈◈★、能源◈◈◈◈★、水利等◈◈◈◈★，新型基础设施主要包括信息基础设施◈◈◈◈★、融合基础设施◈◈◈◈★、创新基础设施

　　任荣荣◈◈◈◈★：基础设施是经济社会发展的重要支撑◈◈◈◈★，具有战略性◈◈◈◈★、基础性◈◈◈◈★、先导性作用◈◈◈◈★。“十四五”规划纲要提出◈◈◈◈★：“统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设◈◈◈◈★，打造系统完备◈◈◈◈★、高效实用◈◈◈◈★、智能绿色◈◈◈◈★、安全可靠的现代化基础设施体系”◈◈◈◈★，重点包括建设新型基础设施◈◈◈◈★、建设交通强国◈◈◈◈★、构建现代能源体系◈◈◈◈★、加强水利基础设施建设等方面◈◈◈◈★。

　　传统基础设施主要包括交通◈◈◈◈★、能源◈◈◈◈★、水利等◈◈◈◈★。交通对生产要素的流动◈◈◈◈★、工业与城镇体系的发展有着决定性影响◈◈◈◈★，是提高资源配置效率的重要先决条件◈◈◈◈★。水利既为工农业生产◈◈◈◈★、城乡居民生活用水提供保障◈◈◈◈★，也是生态建设的重要内容◈◈◈◈★。能源是经济的驱动力◈◈◈◈★，构筑能源安全屏障对国家经济行稳致远有着重要意义◈◈◈◈★。

　　新型基础设施主要包括三方面内容◈◈◈◈★：一是信息基础设施◈◈◈◈★，包括以5G◈◈◈◈★、物联网◈◈◈◈★、工业互联网◈◈◈◈★、卫星互联网为代表的通信网络基础设施◈◈◈◈★，以人工智能◈◈◈◈★、云计算◈◈◈◈★、区块链等为代表的新技术基础设施◈◈◈◈★，以数据中心◈◈◈◈★、智能计算中心为代表的算力基础设施等◈◈◈◈★；二是融合基础设施◈◈◈◈★，主要指深度应用互联网◈◈◈◈★、大数据◈◈◈◈★、人工智能等技术◈◈◈◈★，支撑传统基础设施转型升级◈◈◈◈★，进而形成的融合基础设施◈◈◈◈★，比如◈◈◈◈★，智能交通基础设施◈◈◈◈★、智慧能源基础设施等◈◈◈◈★；三是创新基础设施◈◈◈◈★，主要是指支撑科学研究◈◈◈◈★、技术开发◈◈◈◈★、产品研制的具有公益属性的基础设施◈◈◈◈★，比如◈◈◈◈★，重大科技基础设施◈◈◈◈★、科教基础设施◈◈◈◈★、产业技术创新基础设施等◈◈◈◈★。

　　相比传统基础设施◈◈◈◈★，新型基础设施注重由横向覆盖向纵向渗透转变◈◈◈◈★，由规模增长向集约高效转变◈◈◈◈★，由刚性统一向智能敏捷转变◈◈◈◈★，由封闭运行向开放共享转变◈◈◈◈★，在范围◈◈◈◈★、技术◈◈◈◈★、需求◈◈◈◈★、模式等方面均有所不同◈◈◈◈★。“新基建”与传统基建都具有公共性◈◈◈◈★、通用性◈◈◈◈★、基础性凯发K8官网入口◈◈◈◈★，需要政府在规划布局◈◈◈◈★、政策引领等方面发挥应有作用◈◈◈◈★。

　　董煜◈◈◈◈★：一个现代化的国家◈◈◈◈★，一定同时具备强大的软实力和硬实力◈◈◈◈★。基础设施的完善程度◈◈◈◈★，是衡量硬实力的最重要标准之一◈◈◈◈★。人流◈◈◈◈★、物流凯发K8官网入口◈◈◈◈★、信息流通畅了◈◈◈◈★，现代经济体系就能建立起来◈◈◈◈★，经济运行的效率就会更高◈◈◈◈★；人们出行◈◈◈◈★、上网便利了◈◈◈◈★，公共服务可及度更高了◈◈◈◈★，获得感◈◈◈◈★、幸福感◈◈◈◈★、安全感就会提升◈◈◈◈★，就能与现代化同步实现高品质生活◈◈◈◈★。全面加强基础设施建设◈◈◈◈★，是实现高质量发展的必由之路◈◈◈◈★、构建新发展格局的重要支撑◈◈◈◈★，也是统筹发展和安全的现实需要◈◈◈◈★。

　　党的十九大报告提出◈◈◈◈★，加强水利◈◈◈◈★、铁路◈◈◈◈★、公路◈◈◈◈★、水运◈◈◈◈★、航空◈◈◈◈★、管道◈◈◈◈★、电网◈◈◈◈★、信息◈◈◈◈★、物流等基础设施网络建设◈◈◈◈★。2018年12月召开的中央经济工作会议◈◈◈◈★，首次提出“加快5G商用步伐◈◈◈◈★，加强人工智能◈◈◈◈★、工业互联网◈◈◈◈★、物联网等新型基础设施建设”◈◈◈◈★。2020年2月◈◈◈◈★，中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》◈◈◈◈★，《意见》提出凯发K8官网入口◈◈◈◈★，基础设施是经济社会发展的重要支撑◈◈◈◈★，要以整体优化◈◈◈◈★、协同融合为导向◈◈◈◈★，统筹存量和增量◈◈◈◈★、传统和新型基础设施发展◈◈◈◈★，打造集约高效◈◈◈◈★、经济适用◈◈◈◈★、智能绿色◈◈◈◈★、安全可靠的现代化基础设施体系◈◈◈◈★。“十四五”规划纲要推出了102项重大工程项目她是他的主宰者◈◈◈◈★，其中相当数量都是基础设施建设领域的工程◈◈◈◈★，这些重大工程已分解出2600多个项目◈◈◈◈★，正在稳妥有序推进实施◈◈◈◈★。

　　董煜◈◈◈◈★：基础设施建设是稳增长的重要抓手之一◈◈◈◈★。今年一季度◈◈◈◈★，全国基础设施投资同比增长8.5%◈◈◈◈★。在投资上发力◈◈◈◈★，有利于对冲近期疫情对消费的影响◈◈◈◈★，保持经济增长在合理区间◈◈◈◈★。有测算显示◈◈◈◈★，基础设施建设会产生明显乘数效应◈◈◈◈★，一份基础设施投资可带来数倍于投资额的社会总需求及国民收入◈◈◈◈★。固定资产投资持续多年高位运行◈◈◈◈★，让我们尝到了适度超前基础设施建设带来的甜头◈◈◈◈★，也有力拉动了我国经济快速增长◈◈◈◈★。基础设施建设对产业◈◈◈◈★、企业的带动面也比较大◈◈◈◈★。一批大工程◈◈◈◈★、大项目的启动◈◈◈◈★，能稳定制造业基本盘◈◈◈◈★，稳定产业链上下游的就业◈◈◈◈★。通过创新机制◈◈◈◈★，发挥基建投资的乘数效应◈◈◈◈★，也有利于稳定民间投资◈◈◈◈★。

　　全面加强基础设施建设也是强化既有经济优势◈◈◈◈★、壮大未来发展动能的内在要求◈◈◈◈★。“十四五”乃至更长时期◈◈◈◈★，我国将大力畅通国内大循环◈◈◈◈★、促进国内国际双循环◈◈◈◈★。中西部地区广阔的市场空间◈◈◈◈★，是中国经济的巨大潜力所在◈◈◈◈★。目前我国基础设施通达程度不均衡◈◈◈◈★，是制约经济循环的突出短板◈◈◈◈★。以基础设施的完善增强经济的回旋空间◈◈◈◈★，实现全国发展的供给和需求能力更好匹配◈◈◈◈★，对支撑国民经济持续健康发展◈◈◈◈★、防范化解外部冲击具有重要作用◈◈◈◈★。

　　记者◈◈◈◈★：党的十八大以来◈◈◈◈★，我国在重大科技设施◈◈◈◈★、水利工程◈◈◈◈★、交通枢纽◈◈◈◈★、信息基础设施◈◈◈◈★、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果◈◈◈◈★，基础设施整体水平实现跨越式提升◈◈◈◈★。您印象深刻的成果有哪些？

　　任荣荣◈◈◈◈★：新时代◈◈◈◈★，国家布局建设了高能同步辐射光源◈◈◈◈★、高精度地基授时系统等重大科技基础设施◈◈◈◈★，一批重大引调水工程◈◈◈◈★、重点水源工程◈◈◈◈★、江河湖泊治理骨干工程◈◈◈◈★、大型灌区建设工程相继建成◈◈◈◈★，北京新机场◈◈◈◈★、川藏铁路拉萨至林芝段凯发K8官网入口◈◈◈◈★、港珠澳大桥等交通设施投入使用◈◈◈◈★，5G网络设施◈◈◈◈★、国家民用空间基础设施等发挥作用◈◈◈◈★，覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络加快建设◈◈◈◈★，一大批世界领先的基础设施建成或正在加快建设◈◈◈◈★，为经济社会发展提供了强有力的支撑◈◈◈◈★。

　　以地下管廊的逐步普及为例◈◈◈◈★。为补地下基础设施建设滞后短板◈◈◈◈★，党的十八大以来◈◈◈◈★，我国地下综合管廊建设作为履行政府职能◈◈◈◈★、完善城市基础设施的重要内容◈◈◈◈★，各地规划建设取得积极成效◈◈◈◈★。一个个地下管廊◈◈◈◈★，让城市洋溢着现代化的气息◈◈◈◈★。今年政府工作报告提出◈◈◈◈★，继续推进地下综合管廊建设◈◈◈◈★。

　　基础设施具有较强的外部性和公共性◈◈◈◈★，为市场主体提供公共基础设施是有为政府的重要责任◈◈◈◈★。在基础设施建设方面取得的举世瞩目成就◈◈◈◈★，体现了我国能够集中力量办大事办难事的独特优势◈◈◈◈★。

　　董煜◈◈◈◈★：经过新中国成立以来特别是党的十八大以来的持续发展◈◈◈◈★，我国已经成为全球基础设施大国◈◈◈◈★。交通领域形成了以“五纵五横”综合运输大通道为主骨架的综合交通网◈◈◈◈★，“四纵四横”为主骨架的高铁网络◈◈◈◈★，“首都连接省会◈◈◈◈★、省会彼此相通◈◈◈◈★，连接主要地市◈◈◈◈★、覆盖重要县市”的国家高速公路网络◈◈◈◈★，“两横一纵两网十八线”为主体的内河航道体系她是他的主宰者◈◈◈◈★。高速公路◈◈◈◈★、高速铁路里程均位居世界第一◈◈◈◈★。邮政行业基础网络实现“乡乡设所◈◈◈◈★、村村通邮”◈◈◈◈★。现代信息通信体系逐渐完备◈◈◈◈★，实现“村村通电话◈◈◈◈★、乡乡能上网”◈◈◈◈★，网络规模和用户规模居世界第一◈◈◈◈★。能源领域已形成“四大油气战略通道”油气管网格局◈◈◈◈★、区域性成品油管网和国内天然气骨干管网系统◈◈◈◈★。水利基础设施建设日趋完备◈◈◈◈★。基础设施规模化◈◈◈◈★、网络化的同时◈◈◈◈★，服务能力与水平持续提升◈◈◈◈★。部分基础设施领域发展水平跃居世界前列◈◈◈◈★，高速铁路◈◈◈◈★、高原铁路◈◈◈◈★、高寒铁路◈◈◈◈★、重载铁路等技术均达到世界先进水平◈◈◈◈★。

　　作为全球最大的发展中国家◈◈◈◈★，我国传统基础设施建设欠账还比较多◈◈◈◈★，新型基础设施建设任重道远◈◈◈◈★。新形势新趋势新挑战交汇◈◈◈◈★，对基础设施发展提出了更高要求◈◈◈◈★。要在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时◈◈◈◈★，继续发挥集中各方面力量◈◈◈◈★、调动各方面资源◈◈◈◈★、全国一盘棋◈◈◈◈★、上下一条心◈◈◈◈★、高效有力办成一件件大事的新型举国体制优势◈◈◈◈★，构建现代化基础设施体系◈◈◈◈★。

　　记者◈◈◈◈★：会议指出了基础设施建设的五大重点领域◈◈◈◈★：网络型基础设施建设◈◈◈◈★、产业升级基础设施建设◈◈◈◈★、城市基础设施建设◈◈◈◈★、农业农村基础设施建设◈◈◈◈★、国家安全基础设施建设◈◈◈◈★。为何格外强调这些领域？

　　任荣荣◈◈◈◈★：网络型基础设施是生产要素充分流动◈◈◈◈★、提升经济社会效益的基础条件◈◈◈◈★，也是实现基础设施互联互通的关键环节◈◈◈◈★；产业升级基础设施可以提升产业国际竞争力◈◈◈◈★，有效解决产业和技术领域的卡脖子问题◈◈◈◈★，维护我国产业链供应链安全◈◈◈◈★；城市基础设施短板较多◈◈◈◈★，加强新型城镇化建设需要市政公用设施提档升级◈◈◈◈★、公共服务设施提标扩面◈◈◈◈★；农业农村基础设施是推动乡村振兴的基础性工作◈◈◈◈★，也是夯实农业基础的重要内容◈◈◈◈★；国家安全基础设施事关国家安全保障◈◈◈◈★。这五大领域既聚焦关键领域和薄弱环节◈◈◈◈★，又着眼国家长远发展◈◈◈◈★，对国民经济和社会发展具有全局性◈◈◈◈★、战略性◈◈◈◈★、引领性作用◈◈◈◈★。

　　未来围绕强化数字转型◈◈◈◈★、智能升级◈◈◈◈★、融合创新支撑◈◈◈◈★，新型基础设施建设将让智慧化智能化走进人们生活◈◈◈◈★，如5G融合应用示范工程◈◈◈◈★，新一代超算的E级和10E级超级计算中心建设◈◈◈◈★，数字化应用场景带来的智慧交通◈◈◈◈★、智慧能源◈◈◈◈★、智慧教育她是他的主宰者◈◈◈◈★、智慧医疗◈◈◈◈★、智慧社区◈◈◈◈★、智慧农业及智慧水利等凯发K8官网入口◈◈◈◈★。交通基础设施领域◈◈◈◈★，川藏铁路◈◈◈◈★、西部陆海新通道◈◈◈◈★、沿江高铁等重点项目将加快建设◈◈◈◈★，“八纵八横”高铁主通道将基本贯通◈◈◈◈★，京津冀她是他的主宰者◈◈◈◈★、长三角◈◈◈◈★、粤港澳大湾区◈◈◈◈★、成渝等重点城市群和都市圈城际铁路建设加快◈◈◈◈★，“轨道上”的城市群◈◈◈◈★、“1小时”通勤重点都市圈将使生产生活更加便捷◈◈◈◈★。在现代能源体系建设中◈◈◈◈★，雅鲁藏布江下游水电基地◈◈◈◈★，金沙江上下游◈◈◈◈★、雅砻江流域◈◈◈◈★、黄河上游和几字湾◈◈◈◈★、河西走廊◈◈◈◈★、新疆◈◈◈◈★、冀北◈◈◈◈★、松辽等清洁能源基地◈◈◈◈★，广东◈◈◈◈★、福建◈◈◈◈★、浙江◈◈◈◈★、江苏◈◈◈◈★、山东等海上风电基地等一批多能互补的清洁能源基地将相继建成◈◈◈◈★。

　　记者◈◈◈◈★：会议明确了全面加强基础设施建设的基本原则◈◈◈◈★：立足长远◈◈◈◈★、适度超前凯发K8官网入口◈◈◈◈★、科学规划◈◈◈◈★、多轮驱动◈◈◈◈★、注重效益◈◈◈◈★。对此如何理解？

　　董煜◈◈◈◈★：这五项原则很有针对性◈◈◈◈★。“立足长远”明确了全面加强基础设施建设的目的性◈◈◈◈★，与全面建成社会主义现代化强国的总体目标有机融合◈◈◈◈★，体现了长远目标对阶段性发展的牵引◈◈◈◈★。“适度超前”跟当前形势密切相关◈◈◈◈★，明确了基础设施建设的节奏和力度◈◈◈◈★，也体现了前瞻性布局的要求◈◈◈◈★。“科学规划”明确了工作要把握的基本立足点◈◈◈◈★，更多要与区域重大战略◈◈◈◈★、产业链供应链安全◈◈◈◈★、民生和生态需要等结合起来进行规划◈◈◈◈★。“多轮驱动”明确了推动方式◈◈◈◈★，特别是强调要发挥政府和市场她是他的主宰者◈◈◈◈★、中央和地方◈◈◈◈★、国有资本和社会资本多方面作用◈◈◈◈★，形成合力凯发K8官网入口◈◈◈◈★。“注重效益”明确了可持续的要求◈◈◈◈★，既要算大账◈◈◈◈★，也要算细小账◈◈◈◈★，实现经济效益◈◈◈◈★、社会效益◈◈◈◈★、生态效益◈◈◈◈★、安全效益等多目标的动态平衡◈◈◈◈★。

　　紧盯政策支持力度大◈◈◈◈★、投资密集◈◈◈◈★、资源集中的重点领域和关键环节◈◈◈◈★，坚决查处基础设施建设方面腐败问题

　　记者◈◈◈◈★：资金资源密集领域往往腐败风险较高◈◈◈◈★。如何使监督融入“十四五”建设之中◈◈◈◈★，严防项目建起来干部倒下去？

　　董煜◈◈◈◈★：习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调她是他的主宰者◈◈◈◈★，要完善党和国家监督体系◈◈◈◈★，使监督融入“十四五”建设之中◈◈◈◈★。十九届中央纪委五次全会工作报告提出◈◈◈◈★，自觉践行“两个维护”◈◈◈◈★，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施◈◈◈◈★。十九届中央纪委六次全会工作报告提出◈◈◈◈★，紧盯政策支持力度大◈◈◈◈★、投资密集◈◈◈◈★、资源集中的重点领域和关键环节◈◈◈◈★，坚决查处基础设施建设◈◈◈◈★、公共资源交易等方面腐败问题◈◈◈◈★。

　　加强政治监督◈◈◈◈★，为深入落实“十四五”战略任务提供坚强保障◈◈◈◈★。围绕贯彻新发展理念◈◈◈◈★、构建新发展格局◈◈◈◈★、推动高质量发展等重大决策◈◈◈◈★，围绕“十四五”重大战略任务落实情况等◈◈◈◈★，加强监督检查◈◈◈◈★，确保党中央关于“十四五”时期重大决策部署政令畅通◈◈◈◈★、令行禁止◈◈◈◈★。

　　坚决查处基础设施建设方面腐败问题◈◈◈◈★。国家加快推进战略性新兴产业◈◈◈◈★、新型基础设施◈◈◈◈★、新型城镇化她是他的主宰者◈◈◈◈★、交通水利等重大工程建设◈◈◈◈★，加速生态环保◈◈◈◈★、公共卫生应急管理◈◈◈◈★、技术改造等领域投资◈◈◈◈★，政策支持力度大◈◈◈◈★，财政金融投资富集◈◈◈◈★，必须一体推进不敢腐◈◈◈◈★、不能腐◈◈◈◈★、不想腐◈◈◈◈★，切实看好权力◈◈◈◈★、管住国家财产◈◈◈◈★。有了强有力的监督◈◈◈◈★，才能确保每一分资金都用到该用的地方凯发K8官网入口◈◈◈◈★，每一个项目都有始有终◈◈◈◈★，切实杜绝豆腐渣工程◈◈◈◈★、烂尾工程◈◈◈◈★。

　　除了显性腐败◈◈◈◈★，隐性浪费也应成为监督重点◈◈◈◈★。必须推动各级党组织高度重视◈◈◈◈★，切实贯彻新发展理念◈◈◈◈★，树立正确政绩观◈◈◈◈★，不盲目◈◈◈◈★、不攀比◈◈◈◈★、不跟风◈◈◈◈★，立足自身实际◈◈◈◈★，发挥各自优势◈◈◈◈★，科学合理◈◈◈◈★、实事求是地推动本地区本部门项目规划建设◈◈◈◈★，防止滋生腐败◈◈◈◈★、贻误发展◈◈◈◈★。